Законодательство о банкротстве 7-11.

Вопрос 7. Собрание кредиторов. Порядок созыва собрания кредиторов, уведоление о проведении собрания кредиторов.

Собрание кредиторов – это специальный орган, представляющий интересы кредиторов во взаимоотношениях с должником (ст.12 Закона о банкротстве 2002г)

Организация и проведение собрания кредиторов возложены на арбитражного управляющего. В рамках организационных мероприятий арбитражный управляющий уведомляет кредиторов о дате и месте собрания кредиторов, готовит необходимые материалы и знакомит с ними участников собрания, реализует решения собраний кредиторов и т.д.

Порядок созыва собрания кредиторов. 1. Собрание кредиторов созывается по инициативе: арбитражного управляющего; комитета кредиторов; конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, права требования которых составляют не менее чем десять процентов общей суммы требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов; одной трети от общего количества конкурсных кредиторов и уполномоченных органов.

2. В требовании о проведении собрания кредиторов должны быть сформулированы вопросы, подлежащие внесению в повестку собрания кредиторов. Арбитражный управляющий не вправе вносить изменения в формулировки вопросов повестки собрания кредиторов, созываемого по требованию комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов.

3. Собрание кредиторов по требованию комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов проводится арбитражным управляющим не позднее чем в течение трех недель с даты получения арбитражным управляющим требования комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов о проведении собрания кредиторов, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом.

4. Собрание кредиторов проводится по месту нахождения должника или органов управления должника, если иное не установлено собранием кредиторов.

Дата, время и место проведения собрания кредиторов должны определяться с таким расчетом, чтобы у его участников не было препятствий к участию в собрании кредиторов.

Надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с ФЗ право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за 14 дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за 5 дней до даты проведения собрания кредиторов. В случае, если количество конкурсных кредиторов и уполномоченных органов превышает 500, надлежащим уведомлением признается опубликование сообщения о проведении собрания кредиторов в средствах массовой информации в особом порядке. 

Вопрос 8. Участники собрания кредиторов. Порядок принятия решений собранием кредиторов. Заинтересованные лица. Состав участников первого собрания кредиторов делят на 2 группы .

1 лица наделенных полным объемом прав на участие (в том числе правом выступать по вопросам повестки собрания, принимать участие в голосовании, обжаловать решение первого собрания кредиторов): 1) конкурсные кредиторы (в том числе залоговые кредиторы); 2) уполномоченные органы.

2 лица с ограниченными правами на участие (самое главное ограничение заключается в том, что у них отсутствует право голоса на собрании кредиторов): 1) руководитель должника; 2) представитель учредителей (участников) должника или представителя собственника должника - унитарного предприятия; 3) представитель работников должника; 4) представитель органа по контролю (надзору); 5) представитель сро, членом которой является ау. Основной обсуждаемый вопрос - решение о целесообразности введения той или иной процедуры банкротства. Второстепенные вопросы :об образовании комитета кредиторов, об объеме полномочий, которыми данный орган наделяется, и иные вопросы, связанные с его формированием. Решение по указанным вопросам должно быть принято большинством голосов от общего числа конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, требования которых внесены в реестр на дату проведения собрания кредиторов (п. 2 ст. 15 Закона о банкротстве). Организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

Исключительная компетенция собрания кредиторов: 1) о введении финансового оздоровления, внешнего управления и об изменении срока их проведения, об обращении с соответствующим ходатайством в арбитражный суд; 2) об утверждении и изменении плана внешнего управления; 3) об утверждении плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности; 4) об утверждении дополнительных требований к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего; 5) о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из членов которой арбитражным судом утверждается арбитражный управляющий; 6) об установлении размера и порядка выплаты дополнительного вознаграждения арбитражному управляющему; 7) об увеличении размера фиксированной суммы вознаграждения арбитражного управляющего; 8) о выборе реестродержателя из числа аккредитованных саморегулируемой организацией арбитражных управляющих реестродержателей; 9) о заключении мирового соглашения; 10) об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; 11) об образовании комитета кредиторов, об определении его количественного состава, об избрании членов комитета кредиторов и о досрочном прекращении полномочий комитета кредиторов; 12) об отнесении к компетенции комитета кредиторов вопросов, решения по которым в соответствии с настоящим Федеральным законом принимаются собранием кредиторов или комитетом кредиторов, за исключением вопросов, которые в соответствии с настоящей статьей отнесены к исключительной компетенции собрания кредиторов; 13) об избрании представителя собрания кредиторов. Кворум собрания кредиторов: собрание правомочно в случае, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов ( при повторном собрании более 30%) при условии, что о времени и месте проведения собрания кредиторов конкурсные кредиторы и уполномоченные органы были надлежащим образом уведомлены. По решению собрания кредиторов или временного управляющего реестродержатель, ведущий реестр требований кредиторов, при проведении собрания кредиторов может осуществлять следующие функции: 1) проверять полномочия и регистрировать лиц, участвующих в собрании кредиторов; 2) обеспечивать установленный порядок голосования; 3) подсчитывать голоса; 4) составлять протокол об итогах голосования.

Инициаторы созыва собрания кредиторов: 1) арбитражный управляющий; 2) комитет кредиторов; 3) конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, права требования которых составляют не менее чем 10% общей суммы требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов; 4) 1/3 от общего количества конкурсных кредиторов и уполномоченных органов. Заинтересованными лицами по отношению к должнику признаются: 1) лицо, которое в соответствии с Федеральным законом "О защите конкуренции" входит в одну группу лиц с должником; 2) лицо, которое является аффилированным лицом должника. Заинтересованными лицами по отношению к должнику - юл признаются также: 1) руководитель должника, а также лица, входящие в совет директоров (наблюдательный совет), коллегиальный исполнительный орган или иной орган управления должника, главный бухгалтер (бухгалтер) должника, в том числе указанные лица, освобожденные от своих обязанностей в течение года до момента возбуждения производства по делу о банкротстве; 2) лица, являющиеся по отношению к физическим лицам ближ. родств; 3) лица, признаваемые заинтересованными в совершении должником сделок в соответствии с гражданским законодательством о соответствующих видах юридических лиц.

Вопрос 9. Реестр требований кредиторов. Порядок ведения реестра требований кредиторов. Разногласия, связанные с ведением реестра требований кредиторов. Реестр ведет арбитражный управляющий или реестродержатель. Реестр требований кредиторов в качестве реестродержателя ведется профессиональными участниками рынка ценных бумаг, осуществляющими деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг. Решение о привлечении реестродержателя к ведению реестра требований кредиторов и выборе реестродержателя принимается собранием кредиторов. До даты проведения первого собрания кредиторов решение о привлечении реестродержателя к ведению реестра требований кредиторов и выборе реестродержателя принимается временным управляющим.

Решение собрания кредиторов о выборе реестродержателя должно содержать согласованный с реестродержателем размер оплаты услуг реестродержателя. Привлечение реестродержателя обязательно, если количество конкурсных кредиторов, требования которых включены в реестр требований кредиторов, превышает 500 (не позднее чем через 5 дней с даты выбора собранием кредиторов реестродержателя арбитражный управляющий обязан заключить с реестродержателем соответствующий договор).

Разногласия: 1) возникающие между конкурсными кредиторами, уполномоченными органами и арбитражным управляющим, о составе, о размере и об очередности удовлетворения требований кредиторов по денежным обязательствам или об уплате обязательных платежей, рассматриваются арбитражным судом в порядке, предусмотренном Федеральным законом; 2) по требованиям кредиторов или уполномоченных органов, подтвержденным вступившим в законную силу решением суда в части их состава и размера, не подлежат рассмотрению арбитражным судом, а заявления о таких разногласиях подлежат возвращению без рассмотрения, за исключением разногласий, связанных с исполнением судебных актов или их пересмотром; 3) возникающие между представителем работников должника и арбитражным управляющим и связанные с очередностью, составом и размером требований о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовым договорам, рассматриваются арбитражным судом в порядке, предусмотренном Федеральным законом.

Вопрос 10. Арбитражные управляющие. Требования к арбитражным управляющим.Арбитражным управляющим признается гражданин РФ состоящий в СРО АУ.

Арбитражный управляющий является субъектом профессиональной деятельности и осуществляет  профессиональную деятельность регулируемую 127 ФЗ, занимаясь частной практикой. Его деятельность не является предпринимательской деятельностью. Арбитражный управляющий вправе быть членом только одной саморегулируемой организации арбитражных управляющих.АУ вправе заниматься другой предпринимательской деятельностью

Арбитражный управляющий — лицо, назначенное арбитражным судом, для проведения процедуры банкротства несостоятельной организации. В зависимости от стадии процедуры банкротства и выполняемых функций арбитражный управляющий может быть временным управляющим (процедура наблюдения), административным управляющим (процедура финансового оздоровления), внешним управляющим (процедура внешнего управления) и конкурсным управляющим (процедура конкурсного производства). Арбитражным управляющим может быть только гражданин Российской Федерации, состоящий в одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Для членства в СРО АУ лицо должно соответствовать требованиям, установленным сооловия членства арбитражных управляющих в саморегулируемой организации: 1) наличие высшего профессионального образования; 2) наличие стажа работы на руководящих должностях не менее чем 1 год и стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего в деле о банкротстве не менее чем 6 месяцев или стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего в деле о банкротстве не менее чем 2-а года, если более продолжительные сроки не предусмотрены стандартами и правилами профессиональной деятельности арбитражных управляющих, утвержденными саморегулируемой организацией (далее - стандарты и правила профессиональной деятельности); 3) сдача теоретического экзамена по программе подготовки арбитражных управляющих; 4) отсутствие наказания в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения либо в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью за совершение преступления; 5) отсутствие судимости за совершение умышленного преступления.6) наличие ОСО 7)СРО АУ вправе устанавливать доп.требования 8) СРО АУ устанавливает перечень необходимых документов на основе требований о члентстве 9) Решение о членстве вступает в силус даты предоставления соотв. документов. 10) Сведения о новом членее вносятся в реестр в течении 3 р.д. 11) решние об отказе принимант коллег. орган СРО 12) Споры члена с СРО решаются АС. 

Требования к АУ.
1. К АУ применяются все требовнию к руководителю должника( в случае возложения на АУ обязанноестей рук. должника), в т.ч. допуски, гостайна.

2.Не могут быть назначены временными, административными, внешними и конкурсными упр: - заинтересованные к должнику/кредитору; -не возместившие убытки за предыдущ. дела; - банкротируемые; - дисквалифицированные ; - без ОСО; имеющие акт об отстранении.

3. Конкурсный кредитор и собрание кредиторов и уполномоч. орган могут требовать : наличие высшего юр. или эконом образования, стажа работы рук. в соответств. отрасли, наличие опыта.

Вопрос 11: Права, обязанности и ответственность арбитражного управляющего. Вознаграждение АУ.

АУ имеет право: -созывать собрание кредиторов;- созывать комитет кредиторов; обращаться в АС с заявлениями и ходатайствами ; получать вознаграждение; привлекать для обеспечения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве на договорной основе иных лиц с оплатой их деятельности за счет средств должника; запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у фл, юл, госорганов;подать в ас заявление об освобождении от исполнения  обязанностей.

Привлекаемые ау в соответствии с настоящим  профессиональный участник рынка ценных бумаг, ведущий реестр владельцев ценных бумаг,  (аудитор), оценщик, организатор торгов СРО и не могут быть заинтересованными в деле Фл, юл, госорганы,  представляют запрошенные АУ 7 дн. бесплатно

АУ обязан:

2. Арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан: защищать имущества должника; анализировать финансовое состояние должника и результаты его фин.хоз.инвестдеятельности; вести реестр требований кредиторов; предоставлять реестр требований кредиторов лицам, требующим проведения общего собрания кредиторов, в теч. 3.дн; сообщать в органы об адмю и преступлениях ; предоставлять собранию кредиторов информацию о сделках и действиях, которые влекут или могут повлечь за собой гражданскую ответственность третьих лиц; разумно и обоснованно осуществлять расходы в деле о банкротстве- не обязан доказывать это; выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства участникам дела о банкротстве,в СРО, кредиторам и т.д;ау при необходимости обязан привлекать на договорной основе СРО АУ лиц с оплатой их деятельности ;  выявлять факты нарушения обязанности по подаче заявления должника в арбитражный суд в предусмотренным ФЗ случаях.

Отвестственность АУ: 

1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на ау  является основанием для отстранения ау от обязанностей по представлению учавствующих лиц или СРО. В случае отмены определения ас - ау не подлежит восстановлению ас для исполнения данных обязанностей. 2. В случае исключения арбитражного управляющего из саморегулируемой организации в связи с нарушением арбитражным управляющим условий членства в СРО отстраняется  ходатайства СРО за 10 дн. В случае отмены ау не может быть восстановлен ау для имп. обязанностей. при отстранении АУ от исп. в деле о банкросттве , СРО предоставляет новую кандидатуру в порядке ст. 45 127 Ф3. Дисквалификация влечт отстаранениение от дела о банкростве. Через три дня после решения суда Росреестр уведомляет СРО, с приложением решения суда  о дисквлификаци ( получение 5 дн).

Сведения, содержащиеся в реестре дисквалифицированных лиц, подлежат включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве. 

В 3 дн. СРО отправляет в АС ходатайство об отстранении  АУ от дела о банкротстве.

Отстранение АУ от дела и назначение нового АУ в течении 1 дн  следующего за приёмом ходатайства. Обаязательно учитываются требования конк. кредиторов и уполномоч. органов ( см.3 ст.20.). Определение АС об отсранении АУ выполняется немедленно

Отмена - не основание для восстановления АУ.

4. АУ  возмещает убытки кредиторам/должникам( за свои действия). АУ обязан возместить потери компенс.фонда СРО,если за не надлежащее исполение обязательств, за искл. действий в соответствии с документами СРО и стандартами АУ

5. Федеральными стандартами, стандартами и правилами профессиональной деятельности может устанавливаться обязанность арбитражного управляющего осуществлять страхование риска такой гражданской ответственности. 

6. Сведения о незаконности действ. и взыскания убытков вносятся ЕФРСБ  (ст.28) , где указывается размер убытков взысканных с АУ.

Освобождение АУ от обязанностей.

При выходе АУ из СРО , СРО в 14 дн. направляет в АС ходатайство об отстранении АУ от обязанностей.  

При выявлении СРО фактов несоответствия АУ условиям членства в СРО ( компетентности, добросовестности и т.д.) СРО направляет в АС суд ходатайство в 14 дн.

Вознаграждение АУ

1. АУ имеет право на вознаграждение и возмещение в полном объеме расходов, фактически понесенных расходов .2. Вознаграждение счет средств должника.( состоит из фикс.суммы и  %) Размер фикс.суммы: : ВУ - 30 тыс.; Адм. У- 15.тыс; ВУ- 45 тыс; КУ- 30 тыс.; ФУ - за процедуру.

3.1. При расчете % по пп. 12, 13, 17 настоящей статьи, не учитывается удовлетворение требований кредиторов, произведенное за счет денежных средств, поступивших в результате привлечения контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности составляет 30% ( может быть снижена АС) вкл, выплаты привлеченным лицам, в т.ч. если средства поступили кредитору и АУ доказал что это вызвано подачей АУ заявления . Вопрос суммы процентов,  рассматривается по правилам настоящего пункта Заявление об уст. % рассматривается по правила судебных расходов

4. При освобождении или отстранении АУ о вознаграждение ему не выплачивается с даты его освобождения или отстранения.

5. АУ, , на основании решения собрания кредиторов или мотивированного ходатайства лиц, вправе увеличить фикс. сумму( за сложность и объём)

6. При возложении на АУ обязанностей, в связи с невозможностью возложения их на иного АУ, фикс вознагражден увеличивается пропорционально обязанностям. 7. Собранием кредиторов может быть установлено доп.вознаграждение ау.

8. Дополнительное вознаграждение выплачивается ау кредитором.

9. % по вознаграждению АУ выплачивается в течении 10 дней.

10. %ВремУ не более 60 тыс.руб при бал. стоим до 250 тыс - 4%балансовой стоимости активов должника; от 250 тыс до 1 млн - 10 тыс и 2% от бал стоим свыше 250 тыс; от 1 до 3 млн - 25 тыс и 1% от суммы превыш. 1 млн; более 3 млн - 45 тыс и 1/2% суммы над 3 млн

11. %Адм.У до двухсот пятидесяти тысяч рублей -4%балансовой стоимости активов должника; от 250 тыс до 1 млн - 10 тыс и 1% от бал стоим свыше 250 тыс; от 1 до 3 млн - 17.5 тыс и 1/2% от суммы превыш. 1 млн; от 3 до 10 млн- 27.5 тыс и 0.2% от суммы на 3 млн; 10- 100 млн - 41.5  и 0.1 % на 10 млн; от 100 до 300 - 131.5 тыс и 0.05% над 100 млн; от 300млн до 1 млрл 231 тыс о 0.01% на 100 млн; более 1 млрд - 301.5 руб и 0.001 над 1 млрд

12. % Внеш.У: 8% от сумм отправл. на погашение требований кредиторов; 3% прироста стоимости чистых активов должника за период внешнего управления при признании должника банкротом и открытии конкурсного производства.

13.%КУ: 7% удовлетворенных требований кредиторов, при удовлетворении более 75% требований; 6% удовлетворенных требований кредиторов, при удовлетворении более 50% ;4.5% удовлетворенных требований кредиторов, при удовлетворении более 25% требований; 3% удовлетворенных требований кредиторов, при удовлетворении менее 25% требований.

14. Для расчета % вознаграждения АУ балансовая стоимость активов должника определяется по данным бухгалтерской отчетности по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате введения соответствующей процедуры, применяемой в деле о банкротстве.

15. При прекращении дела по мировому соглашению выплата % осуществляется в соответствии мировым соглашением.

16. при банкротстве отд. катег. должникло регул. орган может установить иные %

17. %Фин. упр при исполнения гражданином утвержденного АС плана реструктуризации  долгов составляет 7% от  удовлетворенных требований кредиторов.%Фин.упр при реализации имущества гражданина -7% размера выручки от реализации имущества гражданина и денежных средств, поступивших в результате взыскания дебиторской задолженности, а также в результате применения последствий недействительности сделок-уплачиваются  после завершения расчетов с кредиторами.